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介绍《加强中小学生欺凌综合治理方案》有关情况(一)
2017-12-28 09:22:38 来源: 作者: 【 】 浏览:250次 评论:0

续梅:

  记者朋友们,大家上午好。今天召开的是本月教育部例行新闻发布会,也是2017年教育部的最后一场新闻发布会。在即将过去的2017年,教育领域发生了很多大事,也取得了很大进展。各家媒体最近都在盘点、梳理一年来十大教育新闻、十大高校新闻、十大教育事件、十大学生关心的事等等。

2017-12-27 10:01

续梅:

  我这里特别想强调三方面内容。一是2017年党的十九大隆重召开,报告围绕“优先发展教育事业”作出全面部署,明确提出“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”,这为下一步教育工作指明了方向。二是在过去一年,习近平总书记多次对教育工作发表重要讲话,作出重要指示。五四前夕,习近平总书记来到中国政法大学考察,强调要立德树人、德法兼修,培养大批高素质法治人才。5月下旬,总书记又对吉林大学黄大年教授先进事迹作出重要指示,强调要向黄大年同志学习。总书记今年还给第三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛学生和南开大学新入伍大学生回信,为深圳北理莫斯科大学开学典礼致贺辞,为中华职业教育社成立100周年和人民大学建校80周年致贺信,对延安大学建校80周年作出重要批示。最近他还对西安交通大学15位老教授来信作出重要指示。这些重要讲话、指示、贺信和回信,都充分体现了党中央、国务院对教育工作的高度重视,体现了总书记对广大师生和教育工作者的亲切关怀,也成为教育工作的重要遵循。

2017-12-27 10:02

续梅:

  三是在2017年教育部认真落实中央部署,全面落实立德树人根本任务,坚持教育公平基本导向,着力提高教育质量,紧紧围绕中央关心、社会关注、人民关切的热点、难点问题,推动一批重点领域和关键环节改革取得了新突破,教育事业发展呈现出了新面貌。大家都在梳理,我们也在盘点,从新闻发布的角度梳理了全年的教育新政策,还真不少,大大小小加起来三四十条。我们择要选取了20条,其中包括深化教育体制机制改革、加强高校思政工作,推进高校“双一流”建设,深化高教领域“放管服”改革,实施高中阶段教育普及攻坚计划,加强控辍保学,义务教育三科统编教材使用,实施义务教育教学管理标准,启动第三期学前教育行动计划,提高特殊教育发展水平,深化产教融合,加强学校安全风险防控体系建设,完善中外人文交流机制等等。我们也提供了一个详尽的素材给大家,在这里我就不详细介绍了。

2017-12-27 10:03

续梅:

  回到今天的主题,我们要发布的是一个大家都特别关心的文件,也就是十一部门联合印发的《加强中小学生欺凌综合治理方案》。我们特地邀请了5位嘉宾来为大家进行联合发布,这5位嘉宾是教育部教育督导局局长、国务院教育督导委员会办公室主任何秀超,教育部教育督导局副局长、国务院教育督导委员会办公室副主任向明灿,专家代表、来自北京市教育学院教授、中国教育学会中小学安全教育与管理专业委员会李雯理事长,还有省级教育部门代表、吉林省高校工委副书记、教育厅副厅长李彧威,我们还专门请了一位基层学校代表、山西省太原市第二实验小学徐艳红校长。

2017-12-27 10:04

续梅:

  这个文件是十一部门联合印发的,我们不可能把所有部门负责人都请到发布会来,所以今天主要是教育部有关部门负责同志来发布。其他部门也通过撰写文章等方式,根据各自职责分工来谈如何落实好这一文件,首批提供的文章我们一并提供给各位记者朋友。

  下面,按照会议安排,首先请何秀超局长介绍《治理方案》的总体情况。

2017-12-27 10:05

何秀超:

  非常高兴又与媒体的朋友们见面,另外特别感谢媒体朋友们这几年对教育督导工作的关心和支持,特别是今年两会期间,包括今年一系列的一些政策出台,一些督导报告的发布,我们这些新闻媒体朋友们都非常关注,给予了正面和非常好、非常充分的报道,非常感谢。

2017-12-27 10:06

何秀超:

  今天发布《加强中小学生欺凌综合治理方案》,我想借这个机会给媒体的朋友们简单作一个介绍。为了贯彻党的十九大精神,特别是有效防止中小学生的欺凌,促进学校的安全,近期十一个部委,教育部、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、人力资源和社会保障部、共青团中央、全国妇联、中国残联十一个部门联合印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》,我把方案总的情况给大家汇报如下。

2017-12-27 10:07

何秀超:

  一、关于制定《治理方案》的主要背景和过程

  一是落实党中央国务院要求的具体举措。学校学生欺凌社会关注度非常高,经常一些学生欺凌事件都会引起各界广泛关注,在社会产生很大的影响,对此党中央国务院也是高度重视,包括中央领导就学生欺凌工作如何来治理、如何来加强处置作了很多批示,我们制定文件的主要依据是根据党中央国务院的要求。

2017-12-27 10:08

何秀超:

  二是具备了一定的实践和制度基础。去年4月份,以国务院教育督导委员会办公室的名义专门印发了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》,去年一年定为学生欺凌的专治年,一年来在政府、学校、社会和家长四位一体的推动下,学生欺凌工作在一定程度上取得了一定的成绩,也就是说学生欺凌的事件有所遏制、有所下降,成绩还是比较明显的。包括各地一些好的做法、措施,我们也进行了总结,有了一些经验。特别是去年11月份,9个部门专门出台了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》,这个意见是宏观性和原则性的指导意见。去年年底,国务院教育督导委员会办公室专门又下发了一个《中小学(幼儿园)安全工作专项督导暂行办法》,这个《暂行办法》中把学生欺凌作为一个重要内容,在这个基础上我们进行了综合实践经验,来完善学生欺凌治理制度,特别是要有一个操作性比较强的实施方案。

2017-12-27 10:09

何秀超:

  三是解决防止学生欺凌工作现实问题的客观需要。我们在防止学生欺凌方面取得了一些效果,但确确实实在一些地方还存在着防止学生欺凌重视不是特别够的问题,多方联动的机制还没有健全,对惩戒学生欺凌的手段还很缺乏,特别是对欺凌程度的界定、程度的划分、不同程度欺凌情形的处置还缺少明确的规定。所以说基层部门包括学校特别强烈呼吁抓紧时间出台一个更具体、更易操作的文件,这就是要求我们出台更具操作性的治理方案。另外,学生欺凌事件全世界都比较关注,也是一个难题。前几天联合国的秘书长的一个特使专门来了教育部跟我谈学生欺凌和暴力的问题,她说这是全世界的一个难题,我谈了中国在党中央国务院领导下的法治建设,包括未成年法、未成年人保护法、反家庭暴力法、妇女儿童保护法,包括治安管理法,从教育部来说我们联合九部门出台的文件,包括现在出台的《治理方案》,在中国还是有很好的经验的,得到了她们的肯定,但她也说这是一个世界难题,她们也非常关注和关心,要共同来推动这个工作,特别是中国又是两亿学生的一个大国,所以学生欺凌工作难度还是比较大的。

2017-12-27 10:11

何秀超:

  据此,教育部党组高度重视,多次专门进行研究,协调十一个部委达成协议,尽快出台《治理方案》,去年年底我们启动了这项事情工作,邀请了校园安全方面的专家,包括行政管理方面的专家,形成了起草组,

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